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《陜西省優化營商環境條例》5月1日起施行 確立剛性約束要求


  為進一步貫徹落實中央決策和省委部署,推進政府職能轉變和持續深化“放管服”改革,4月28日上午,省十三屆人大常委會召開首次新聞發布會。省人大常委會副秘書長陸寶延,省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任賈治國,省發展和改革委員會新聞發言人、副主任劉迎軍,省人大常委會法工委委員姜敏等,圍繞《陜西省優化營商環境條例》的出臺背景、制定過程、主要亮點以及貫徹實施條例的具體措施回答記者提問。


  《陜西省優化營商環境條例》將于5月1日起正式施行,標志著我省優化營商環境工作進入規范化、法治化軌道。該條例共八章八十七條,主要從保護市場主體、提升政府公共服務水平、規范政府監管行為、維護市場秩序、明確監督保障措施等方面對優化我省營商環境工作進行了規范。


  該條例立足陜西實際,堅持問題導向,注重做好制度設計,在規范政府職責、平等保護權益、服務市場主體、責任追究等方面都有很多可圈可點之處:確立剛性的約束要求,以立法形式將任務落實到崗、責任落實到人,構建齊抓共管、協同聯動的工作機制,并通過完善的監督和追責體系,保證政府、有關部門及其工作人員依法高效履職;構建強力的保護機制,著力保護市場主體的各項合法權益,最大限度激發市場活力,加強對新業態和新興領域創新成果知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權的援助力度,推動形成平等有序的法治化營商環境;營造規范透明的軟環境,對政府及其有關部門的行政監管行為進行規范,要求其樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念,建立權力清單和相應責任清單制度并向社會公布,主動接受社會監督;實行嚴格的監督機制,對政府及其有關部門履行優化營商環境工作職責建立了嚴格的督查和考核機制,確保條例規定的主體責任落到實處。


  據介紹,條例制定過程中,省人大常委會法工委堅持集思廣益、開門立法,赴省外累計調研5次,在8省9市召開了18場座談會,省內累計調研7次,實地召開8場座談會,征求各類市場主體、人大代表、專家學者、司法工作者的意見建議。條例的頒布實施,是我省經濟社會發展和法制建設中的一件大事,是進一步規范政府行為、促進投資和創新創業、構建現代化經濟體系的有力保障,對更好地貫徹落實中央和省委決策部署、持續深化“放管服”改革、創新完善工作機制、凝聚工作合力、創造一流的營商環境具有重要而深遠的意義。


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